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??（2026年1月27日在贵州省第十四届人民代表大会第四次会议上）
??省长 李炳军
各位代表：
??此刻，我代表省人民当局向大会汇报工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出定见�！！�
??一、2025年和“十四五”时期工作回首
??2025年在贵州发展过程中极不平庸�！！Ｏ敖阶苁榧窃俅吻琢俟笾莸鞑�，对贵州发展拥有汗青性、标志性、里程碑意思�！！Ｈ「叩首呦敖阶苁榧且笄兄鐾�，当真贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，全面落实党中央、国务院决策部署，依照省第十三次党代会和省委十三届历次全会部署要求，对峙以高质量发展统揽全局，坚韧不拔萦绕“四新”主攻“四化”，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，高质量发展迈出新的坚实措施�！！�
??——经济维持安稳增长�！！Ｕ倏靶履甑谝换帷薄靶麓旱谝换帷�，强力推动大抓产业、大抓项目、大抓招商经济工作“头号工程”，创新执行重大项目建设“5+3”工作机制，出台“开门红”系列政策行动，一、二季度经济安稳增长；针对三季度经济增速回落的情况，果断出台一揽子超通例政策措施，推动经济企稳回升，整年地域出产总值增长4.9%，通常公共预算收入增长2.5%�！！Ｈ【枚パ骨靶�、负重前行，运行总体安稳、稳中有进，实现了质的有效提升和量的合理增长�！！�
??——产业结构不休优化�！！９ひ党中舸罅�，在酒烟煤电等传统产业下行压力加大的情况下，数字经济、新能源等新兴产业急剧增长�！！９婺Ｒ陨瞎ひ翟龀ぶ翟龀�7%，工业增长值占地域出产总值比重提高到25.5%�！！０逊⒄狗褚底魑绞豕ぷ骼醋�，明确“8+5”工作抓手，服务业增长值占地域出产总值比重达56.2%�！！Ｍ�，农业维持安稳增长，重点领域消费逐步回升，文旅市场热度更高、活力更足�！！�
??——底线工作牢牢守住�！！！！�3+1”保险成就持续坚韧提升，脱贫人丁收入稳步增长，初次国度村落振兴战术实绩查核为“好”�！！Ｕ窠鹑诜缦辗辣富饣竦眯碌闹孛徒�，基层“三�！！北Ｏ沼辛��！！Ｉ肪持柿课秩傲��！！Ｓ辛Υ胫枚剂饔蛱卮蠛樵值仍趾�，人民子弟兵冲锋在前，一方有难八方增援，迅速复原灾区出产生涯�！！Ｕ晡床卮笠陨铣霾踩渎�，安全出产局势持续向好�！！�
??——重点矛盾加快破解�！！３中贫兄玫托钅克阏逝袒��！！＜恿ν贫媪堪采璺壳辶愎ゼ�，守护人民合法权利、减轻处所财政职守�！！Ｏ驴桃馄舳葱械刂试趾Ρ芟瞻崆ò采�，有力保险人民性命财富安全�！！Ｓ行蛲贫叵律�、林地上山，实现置换63万亩�！！�
??——民生福祉持续推进�！！３钦蛐略鼍鸵�62.6万人�！！３钦蚝痛迓涑Ｗ【用袢司砂诓际杖氡鹄朐龀�3.9%和5.7%�！！Ｂ涫抵鸩椒钚忻夥蜒敖逃�，新增基础教育学位12.4万个，省外12所高水平大学帮扶我省高校学科建设�！！�5个国度区域医疗中心二期项目全数开工，新建县域医疗次中心50个�！！Ｉ系魅∽畹凸ぷ食叨�，落实育儿补助制度�！！Ｉ钊肴嗣裆肀卟徽绾偷蚵湮侍饧姓�，有力解决了一批人民急难愁盼问题�！！�
??各位代表！！2025年重要指标工作的实现，标志取“十四五”规划顺利收官�！！；赝忧拔迥�，打赢脱贫攻坚战后，贵州经济社会发展前提显著改善，同时一些持久堆集的凸起矛盾问题亟待解决�！！＞孟滦醒沽Τ中哟�，坚韧脱贫成就工作艰巨，重要依附当局投资拉动经济高速增长的模式亟需转变，债务风险逐步显露，财政出入矛盾愈发凸起，民生领域汗青欠账较多，加之世纪疫情反复冲击，难题挑战超出预期�！！Ｔ诠笾菝娑宰头⒄沟墓丶笨�，2021年2月，习近平总书记亲临贵州调查，要求我们对峙以高质量发展统揽全局，为贵州发展指了然前进方向、提供了底子遵循�！！Ｎ迥昀�，省委、省当拘尼决贯彻习近平总书记重要批示要求，推动工作重心实现汗青性转移�！！Ｃ娑约纫崛秃猛哑冻删�、又要转向高质量发展的艰巨工作，我们以对汗青和人民高度掌管的态度，锐意进取、攻坚克难，办成了一些事关长远的大事要事，攻克了一些制约发展的难题挑战，经济持续健康发展，脱贫底线兜牢兜实，产业发展势头强劲，风险管控有力有效，民生保险扎实有力�！！；竦谜庋暮骨嘈猿删图灰�，值得倍加珍惜！！
??（一）全面转向高质量发展新阶段�！！４佣糁菩略龅本忠哉穸�，以严格的制度加强当局投资项目治理，把产业发展作为重中之重，加快发展方式和动能转换，从当局主导为主向有效市场与有为当局协同作用转变，从投资拉动为主向投资与消费出口协同拉动转变、逐步向创新驱动转变�！！Ｈ「叩退枷牍鄣�、发展理念、工作步骤产生深刻刷新，“投资必问效、无效必问责”深刻人心，高质量发展成为主旋律�！！Ｈ〉赜虺霾苤低黄�2万亿元、达到23562亿元，通常公共预算收入、税收收入年均别离增长4.5%、3%，居民人均可摆布收入年均增长6.6%，经济社会在加快转型中维持了持续健康发展�！！Ｎ迥昀�，我们转得很艰苦、走得很坚定，无论难题多大，推动高质量发展的刻意始终坚如磐石、绝不动��！！！！
??（二）加快构建高质量发展政策系统�！！Ｒ勒障敖阶苁榧侵敢�，落实国务院关于支持贵州在新时期西部大开发上闯新路的定见，将萦绕“四新”主攻“四化”作为主战术、“四区一高地”作为主定位，逐一钻研部署指标工作、政策行动、工作抓手，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实�！！６愿豢缶�、现代化产业系统、科技创新、盛开型经济、优化营商环境、县域经济、服务业发展、造就壮大经营主体、教育、卫生健康等事关全局的工作逐一作出铺排部署�！！Ｎ迥昀�，我们搭建了高质量发展的“四梁八柱”，贵州发展的蹊径步骤越创造确、越发清澈！！
??（三）坚韧不拔大抓产业主攻工业�！！０采碜试刺旄�、产业基础和比力优势，进一步选准主导产业，深刻推动产业大招商，推动一二三产业协同发展�！！９ひ捣⒄构π灾��！！Ｕ绞跣酝贫豢缶�，集中力量建设“六大产业基地”，逐一制订“一图三清单”，一批行业龙头企业招引落地，一批百亿级重大项目开工建设，重点产业发展获得突破�！！Ｏ执茉床底龃笞銮�，电力装机规模突破1亿千瓦，水电、风电、光伏发电量占比达43.3%，调度原煤产量达1.83亿吨，电力不变供给能力显著加强，全省能源格局产生底子性变动�！！Ｗ试淳考庸げ笛恿辞苛�，磷、煤、氟化工产业深度耦合，铝加工、锰加工加快向产业链中高端延长�！！Ｈ∷懔婺Ｍ黄�160Eflops，成为全国智算资源最多、能力最强的地域之一�！！Ｐ履茉吹绯刈柿喜荡游薜接�，实现从资料到动力电池储能电池、新能源汽车全产业链发展，新能源电池产能达55GWh，新能源汽车产量突破25万辆�！！０拙撇堤嶂噬�，实现“三个一批”综合整治，项目化推动卖酒向卖生涯方式转变�！！９婊ㄉ韫笾莺娇詹党�，以航空航天为重点的高端设备制作产业急剧增长�！！！！傲蟛祷亍惫婺Ｒ陨瞎ひ底懿嫡既”戎卮�83.3%�！！�2020年到2025年，工业投资占固定资产投资比重从17.9%提升到35.5%，工业税收占全数税收比重从34.6%提升到49%，工业对经济增长贡献率从17.1%提升到35.1%�！！Ｓ卫酪抵柿啃б娉中嵘��！！０压ぷ髦氐愦酉钅拷ㄉ枳骄卫砩侠�，鼎新省旅发大会进行方式，市、县不再层层进行，萦绕“资源、客源、服务”三大身分，大力执行游览产业化“四大行动”�！！！！盎菩∥鞒酝矸埂钡戎氐憔扒中鸨�，“村超”“村BA”等村字号活动热烈非凡，“支支串飞”“小车小团”广受欢迎，花江峡谷大桥名扬四海，精品咖啡、精酿啤酒、新茶饮等蓬勃鼓起，到贵州客居、避暑、康养成为新热点，游览产业综合实力、经济效益显著提升�！！Ｐ略鑫逍羌斗沟�16家、等级民宿638家，造就规上（限上）涉旅经营主体737家，乌江寨等一批存量游览项目实现盘活，接待游客人次、游览总破费、游客人均破费年均别离增长4.4%、10%、5.4%，接待省外游客、入境过夜游客人次年均别离增长8.5%、80.9%�！！Ｅ┮底酆铣霾芰涌焯嵘��！！Ｗ渑┮捣⒄顾悸�，对峙农夫主体职位，遵循天然法规、市场法规，对峙“抓两端、带中央”，推进农业增效益、农夫增收入、村落增活力�！！Ｊ贾辗摺肮笳摺�，落实耕地�；ず土甘嘲踩鹑沃�，深刻执行粮油出产、储蓄、加工能力提升行动，粮食播种面积和产量陆续5年超额实现国度下达指标工作，粮食单产年均增长1.9%，粮油储蓄规模提前实现“十四五”指标工作�！！０烟嵘獠说澳痰却罅颗┎凡槐涔└桨谠谠椒⒅匾匚�，以质取胜发展示代山地特色高效农业�！！４葱隆傲貂杈丁迸袒畲迓湎兄玫托Ь宰什��！！Ｒ徊龀ぶ低黄�3000亿元，农产品加工转化率从2020年的51%提升到2025年的70%�！！Ｎ迥昀�，全省产业结构向新向优，传统产业坚韧提升、新兴产业不休壮大，高质量发展的产业根基越发坚实！！
??（四）扎实推动坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接�！！５闭媛涫怠八母霾徽币�，健全美满田舍自主申报、基层日常排查、部门大数据预警的监测系统，实时发现并解除返贫致贫风险，在国度查核评估中实现“九连好”�！！＜涌臁八脑谂┘摇ず兔来迓洹苯ㄉ�，大力发展“两清两改两治理”，持续推动移风易俗、造就文化新风�！！Ｖ葱写迓涔钒踩悦阑すこ�3万公里，全省50户以上村落木质房屋连片村寨“水改”“电改”圆满实现�！！Ｇ炕椎匕崆ê笮蠓�，易地搬迁脱贫劳动力就业率达96.9%�！！Ｉ钊朐燎鞑牟亢献�、中央单元定点帮扶和社会力量帮扶�！！３中⒘Α扒克�，基层治理效力显著提升�！！Ｎ迥昀�，我们牢牢守住了不产生规模性返贫致贫底线，村落振兴展示新形貌，人民日子越过越好！！
??（五）大力推动以报答本的新型城镇化�！！３中呕耙蝗喝背钦蚩占涓窬�，“多规合一”河山空间规划系统根基形成�！！Ｉ羁掏贫�3个100万”，常住人丁城镇化率从2020年的53.2%提升到2025年的57.7%�！！Ｒ浴八母摹蔽ナ痔嵘钦蚱分�，累计实现棚户区刷新47.63万户（套）、老旧小区刷新68.56万户、背街小巷刷新5667条，建设刷新城镇地下管网2.24万公里�！！Ｔ炀蜕倘�140个，打造贵阳“青云市集”等夜间消费荟萃区55个，社会消费品零售总额年均增长3.7%�！！４唇ㄈ幕鞘�8个�！！ＶС止笱艄蟀哺咧柿糠⒄�，加快建设遵义省域副中心，推动毕节建设贯彻新发展理念示范区，支持其他市（州）中心城市做优做特，大力发展县域经济，推进大中小城市和小城镇协调发展�！！Ｎ迥昀�，贵州城市品质不休提升，人气更旺、烟火气更浓、带头力更强！！
??（六）在执行创新驱动发展战术上迎头赶上�！！６钥萍贾卫硖逯平邢低承灾毓��！！６灾庞兴兴晃�，萦绕产业需要推动科技创新，强化企业科技创新主体职位，执行“六大重大科技战术行动”，在矿产资源、先进设备等领域获得一批原创性科技成就�！！Ｖ葱行陆ú季�、优化提升、整合重组、调整裁减“四个一批”，重塑科技创新平台系统�！！Ｆ舳ㄉ�1个国度尝试室分支机构，获批建设5个全国重点尝试室，布局建设5个省尝试室�！！３闪⑹∈邢厝恫普萍纪度氩槐湓龀せ�，执行规模以上工业企业研发活动搀扶打算，累计支持近2000家企业�！！Ｈ∽酆峡萍即葱滤街甘嵘�54.6%�！！Ｎ迥昀�，在科技创新的引领下，新质出产力加快发展，全社会创新氛围越来越浓！！
??（七）以更大勇气刻意深入鼎新盛开�！！Ｒ跃锰逯贫π挛Ｒ徊饺嫔钊攵π��！！Ｉ羁掏贫使蠖π�，推动磷化集团战术转型，实现能源集团、大数据集团、民航集团、贵旅集团、黔晟国资等一批企业战术性重组和专业化整合，新组建农发集团、纺织集团、外经贸集团等，执行经营性国有资产集中统一监管、国资监管机构和行业治理部门协同监管，省国资委监管企业“十四五”时期利润总额为“十三五”时期的2.2倍�！！Ｍ贫酆辖煌ㄔ耸涮逯�、能源治理体制鼎新，形成“大交通”“大能源”格局�！！６π虏普式鹗褂梅绞�，设立“四化”及生态环�！�、新动能基金，撬动社会本钱投入产业发展�！！２普鹑�、电力市场化、开发区治理、国防带头等重点领域鼎新迈出内容性措施�！！Ｖ葱杏袒肪炒蟾纳迫晷卸�，对峙“治改管建”并举，发展“5+1”凸起问题专项整治、专项行动�！！Ｖ葱型平裼梅⒄棺炒�36条政策措施，成立省民营经济和区域经济发展中心，支持民营经济加快发展�！！Ｈ娣钚姓穹褚淮巴ò臁�2+2”模式鼎新，推动公共资源买卖“全省一张网”建设�！！＜崛筒话窝刈拧耙淮宦贰弊叱鋈�，以东南亚、南亚、中亚等为主攻方向，与印尼、泰国、老挝等成立当局、商协会和企业间常态化互换合作机制，全省货物进出口总额年均增长9.2%�！！Ｗ远窈腿谌牍戎卮笄蚍⒄拐绞�，落实新时期推动西部大开发形成新格局战术部署，支持“黎从榕”打造对接粤港澳大湾区“桥头堡”、遵义打造对接成渝地域双城经济圈“桥头堡”�！！４葱掳旌蒙幕笱艄事厶�、数博会，按市场化方式办好酒博会，拓展中国—东盟教育互换周内涵，推动“1+9”国度级盛开创新平台提质增效�！！Ｊ⒖ǖ澜徊酵ㄋ�，全省高速公路通车里程突破9500公里、高铁交易里程突破1900公里，各市（州）中心城市全数通高铁，铁路、高速公路省际通道增至46个�！！Ｎ迥昀�，我们对峙深入鼎新、扩大盛开，为高质量发展注入了新动力、拓展了新空间！！
??（八）加大力度保险和改善民生�！！６灾琶裆度胫辉霾患�，每年70%左右财政支出用于民滋事业，每年办好十件民生实事�！！Ｈ媛涫稻鸵涤畔日绞��！！Ｔ低贫傲鸵滴雀诖蛩恪�，每年城镇新增就业60万人以上、省外务工劳动力不变在600万人左右，高校毕业生初次毕业去向落实率达80%以上，退役士兵安设率100%�！！Ｕ逄嵘逃��！！Ｒ蕴岣呷司芙逃晗尬副�，深刻执行整体提升教育水平攻坚行动“七大工程”，劳动春秋人丁均匀受教育年限从2020年的9.6年提升至2025年的10.2年左右�！！Ｑ敖逃朐奥�、九年使命教育坚韧率、高中阶段毛入学率别离提升至95%左右、96%以上、93%以上�！！Ｊ迪质∈舾咝！！耙恍Ｒ恢贰辈季值髡�，高档教育新增学位15.4万个，高档教育毛入学率从2020年的41.6%提升至2025年的52%以上、进入遍及化阶段，9所省市（州）共建本科高校治理体制鼎新全面实现，14所省属高职院�；〖督逃棵胖鞴��！！Ｖ葱欣砉た魄炕卸�，理工类本专科专业占比超过47%�！！３中葱写迓涫姑逃纳拼蛩恪疤嶂市卸�，营养餐质量显著提升�！！Ｕ逄嵘搅莆郎��！！Ｒ蕴岣呷司て谑倜副�，深刻执行整体提升卫生健康水平攻坚“七个专项行动”，人均预期寿命从2020年的75.2岁提升至2025年的76.8岁左右�！！�5个国度区域医疗中心、6个省级区域医疗中心开诊运营，建成200个县域医疗次中心�！！�70个县（市、特区）与省外三甲医院成立帮扶合作关系�！！Ｊ迪旨膊≡し澜谥苹苟π��！！；衽�1个国度中医药传承创新发展示范城市�！！Ｎ寮兑搅莆郎裣低臣涌旃菇�，更多人民就近“能看病、看好病”�！！Ｎ炔教嵘缁岜Ｏ账��！！Ｖ鸩教岣吒裆Ｏ粘叨�，城乡低保均匀尺度别离从2020年的645元/月、4318元/年提高到2025年的801元/月、7226元/年，城乡居民基础养老金最低尺度从98元/月提高到178元/月，实现保险尺度与经济发展水平大体相当�！！＜涌烀缆耙焕弦恍 狈裣低�，美满生育支持政策和激励机制，加快构建居家为基础、社区为依附、机构为专业支持、医养相结合的养老服务供给格局，每千人丁占有3岁以下婴幼儿托位数达4.59个，养老机构护理型床位占比达73.4%�！！＜涌煳幕壬缁崾乱捣⒄��！！！！八拇笪幕こ獭痹低贫��！！４笏缮侥谷喝胙 叭罂脊判路⑾帧��！！Ｍ缂吐计妒⒑韫嗜 返然瘛拔甯鲆还こ獭苯�，跳舞《画里乡田》等获群星奖，京剧《阳明悟道》主演获中国戏剧梅花奖、白玉兰奖，电视剧《乌蒙深处》等在央视热播�！！４罅ㄉ柚沃谢褡骞餐逡馐豆绫硎�，创建全国民族联结进取示范市（州）全覆盖，成功进行贵州省第八届少数民族文艺会演�！！９笾莼疃《诎屠璋略嘶�、东京残奥会、荆门亚运会和亚残会、第十五届全国活动会上创汗青最好成就�！！Ｎ迥昀�，教育、医疗、文化、体育等民滋事业显著进取，人民人民获得感幸福感更强、生涯越发丰硕多彩！！
??（九）全力防备化解债务金融风险�！！＜岫ǘ糁菩略龅本忠哉�，加快推动展期、降息、置换，全力盘活“三资”，多措并举化解存量债务，债务成本持续降低，债务结构不休优化，融资平台鼎新转型稳妥推动，拖欠企业账款加快解决�！！Ａ饺贫行〗鹑诨苟π禄�，贵州农商结合银行挂牌运营�！！Ｎ迥昀�，我们在党中央关切下，当局债务“爆雷”风险根基解除，凸起矛盾加快化解，我们有信心有刻意、有能力有法子在发展中解决债务问题！！
??（十）持续夯实高质量发展的安全基础�！！４蛴咔榉揽卮笳逃舱��！！＜忧恳搅凭戎魏图膊≡し澜谥葡低辰ㄉ�，有力应对疫情冲击，最大限度�；と嗣裥悦踩蜕矶谓】��！！＜岫ㄊ睾蒙紫��！！Ｈ嫱贫卫龉笾萁ㄉ�，扎实抓好历次中央生态环境�；ざ讲旆蠢∥侍�、长江经济带生态环境警示片披露问题整改，深刻打好传染防治攻坚战，持续发展石漠化、水土流失综合治理，全面实现武陵山区“山水工程”建设，中心城市环境空气质量均匀良好天数比例不变在98%以上，重要河道出境断面水质良好率维持100%�！！＞环潘勺ズ冒踩槐��！！３闪⒏骷兜本侄ㄆ谔匦欧梦裙ぷ骰��！！３Ｌ贫ê诔穹芏��！！Ｉ羁讨葱邪踩霾伪竟ゼ崛晷卸�，常态化发展“打非治违”，矿山、交通、消防等重点行业领域性质安全水平加快提升，2024年、2025年实现矿山较大以上变乱“零产生”，“十四五”时期全省出产安全变乱起数和殒命人数别离较“十三五”时期降落67.5%、58.5%�！！Ｎ迥昀�，社会安谧有序、人民人民安身立命，高水平安全为高质量发展创制了优良环境！！
??各位代表！！五年来，我们大力加强当局自身建设，政治能力、工作水平、干部风格显著提升�！！Ｎ颐鞘贾斩灾哦缘尘灾页��！！０压岢孤涫迪敖阶苁榧枪赜诠笾莨ぷ髦匾不爸匾拘牧樽魑ぷ鞯闹飨�，以现尝试动坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”�！！Ｎ颐鞘贾斩灾鸥咧柿糠⒄共坏唪��！！Ｆ肴啡婀岢剐路⒄估砟�，积极融入新发展格局，树牢质量效益意识、市场意识，从来没有由于经济颠簸而降低对高质量发展的要求�！！Ｎ颐鞘贾斩灾虐讶嗣穹旁谛闹凶罡叩匚��！！Ｕ疚热嗣裉�，把是否切合人民利益、人民人民中意不中意，作为想问题、作决策、处事件的底子启程点和落脚点�！！Ｎ颐鞘贾斩灾偶姓氛ü��！！Ｋ写酉质灯舫�，严格依法处事、按法规处事，大力整治弄虚作假、蛮干乱干，做好打基础、增后劲、利长远的事�！！Ｎ颐鞘贾斩灾乓郧笫捣绺褡ヂ涫��！！６灾醒牒褪∥鞒龅木霾卟渴�，紧盯不放，一锤接着一锤敲，办实事、求实效，致力做到干一件、成一件�！！�
??各位代表！！五年攻坚克难、拼搏奋进，贵州正沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，高质量发展之路越走越宽大、越走越坚定！！这些成就的获得，底子在于以习近平同道为主题的党中央倔强辅导，在于习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引，是省委联结携带全省各族人民，一路干出来的、奋斗出来的�！！Ｔ诖�，我代表省人民当局，向全省各族人民，向全省人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民集体和各界人士，向驻黔人民解放军、武警队列官兵、公安干警和消防接济人员，致以崇高的敬意！！向关切支持贵州发展的中央各部门各单元和兄弟省区市，向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，暗示衷心的感激！！
??在总结成就和经验的同时，我们也复苏地意识到，我省发展中还存在不少难题和问题，重要是：有效需要依然不及，居民收入增长放缓，消费市场疲软，投资增长支持不够；社会预期和信心偏弱，实体经济出格是中小微企业难题较多；产业系统整体竞争力不强，科技创新水平总体偏低；防备化解债务金融风险工作依然较重，安全出产、天然灾害防治、社会不变等领域还有不少隐患；财政出入矛盾凸起，民生领域还有不少短板；优化营商环境任重道远；一些当局系统干部能力水平不高、担任作为不够�！！Ｎ颐墙泵嫖侍�，不休加强和改进工作，决不辜负全省人民的信赖和重托！！
??二、“十五五”时期重要指标工作
??“十五五”时期在根基实现社会主义现代化过程中拥有承前启后的重要职位，是根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期�！！Ｆ揪莸车亩焖闹腥嵝牧楹褪∥彀舜稳岵渴�，省当局编制了《贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领（草案）》，已印发大会审查�！！！！笆逦濉笔逼谝铝κ迪忠韵轮匾副��！！�
??——高质量发展获得显著功效�！！＞迷龀で绷Τ浞挚�，全省地域出产总值年均增长5%左右、迈上3万亿元台阶，人均地域出产总值8万元以上，其中一二三产增长值年均别离增长3.5%左右、6%左右、5%左右�！！Ｈ崩投霾誓昃龀�5%左右�！！９笾萏厣执迪低吵醪浇ǔ�，工业增长值占地域出产总值比重达28%左右；发展新质出产力获得重猛进展，数字经济主题产业增长值占地域出产总值比重达8%左右；三次产业结构持续优化，基础设施越发美满�！！３钦蚧柿亢退参炔教嵘�，常住人丁城镇化率达63%左右�！！�
??——科技创新水平大幅提高�！！４葱孪低痴逍Яο灾嵘�，教育科技人才一体发展格局根基形成，重大科技创新平台加快建设，科技创新生态持续优化，企业创新主体职位进一步提升，全社会研发经费投入强度提高到1.6%左右，自主创新和科技成就转化能力不休加强，每万人丁高价值发现专利占有量达3.3件，特色优势产业关键主题技术获得突破，高技术人才造就引进获得显著功效�！！�
??——进一步全面深入鼎新盛开获得新突破�！！Ｖ氐懔煊蚝凸丶方诙π律羁掏贫�，身分市场化配置系统越发健全，财政科学治理水平进一步提升，优化营商环境获得显著功效，经营主体越发充斥活力，民间投资占固定资产投资比重达45%左右�！！Ｖ贫刃褪⒖炔嚼┐�，区域盛开合作机制加快健全，盛开型经济不休壮大，对内对外盛开水平显著提升�！！Ｈ倘嗣衩裰髦贫然�、规范化、法式化水平进一步提高，法治贵州建设达到更高水平�！！�
??——社会文化水平显著提升�！！Ｖ髁魉枷胗呗鄄恍菁崛妥炒�，社会主义主题价值观宽泛践行，铸牢中华民族共同体意识深刻人心，公共文化服务系统越发完整，基层文化生涯越发丰硕，公共体育服务系统越发健全，人民气灵文化生涯越发丰硕，多彩贵州文化越发繁华发展，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展作用充分彰显�！！�
??——人民生涯品质不休提高�！！Ｍ哑抖档住肮倘艚鹛馈�，村落全面振兴扎实推动，兴业、强县、富民一体发展功效显著�！！８咧柿砍浞志鸵祷竦眯陆�，城镇调查失业率节制在5.5%左右，居民收入增长和经济增长同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，社会保险制度越发优化更可持续，根基公共服务均等化水平显著提升，特色教育强省建设迈上新台阶，卫生健康系统越发美满，劳动春秋人丁均匀受教育年限达11年，人均预期寿命提高到78岁左右�！！�
??——生态文化建设获得新的重猛进展�！！Ｂ躺吞甲凸π灾�，2030年前碳达峰指标如期实现�！！Ｉ肪持柿砍中崛吞嵘�，丛林覆盖率维持不变，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）年均匀浓度不高于23微克/立方米，良好水体比例达到国度下达的指标要求，俏丽贵州建设获得重猛进展�！！Ｉ芳壑凳迪只撇恍菝缆�，绿水青山转化为金山银山蹊径不休拓展�！！Ｉ幕贫仍椒⒚缆�，城村夫居环境越发宜居，人与天然和谐共生越发彰显�！！�
??——发展安全保险越发有力�！！Ｊ鼗す劝舱鱿岛湍芰徊郊忧�，重点领域风险得到有效防备化解，同高质量发展相适应确当局债务治理长效机制加快构建，社会治理和公共安全治理水平显著提高，天然灾害防御能力显著加强，更高水安全然贵州建设扎实推动�！！Ａ甘匙酆铣霾芰γ磕瓴槐湓�1121万吨以上，能源综合出产能力达2.3亿吨尺度煤左右�！！�
??在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我省经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人民生涯越发幸福美好，与全国同步根基实现社会主义现代化�！！�
??实现上述指标，推动贵州走出一条有别于东部、分歧于西部其他省份的高质量发展新路，必须始终对峙以高质量发展统揽全局，必须坚韧不拔萦绕“四新”主攻“四化”，必须大力执行强化比力优势战术，必须奋力实此刻中国式现代化过程中展示贵州新风采，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，全力推动各项部署落地落实，致力把雄伟蓝图造成美好现实�！！�
??三、2026年工作铺排
??今年是执行“十五五”规划的开局之年�！！５本止ぷ鞯淖芴逡笫�：以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，全面贯彻习近平总书记在贵州调查时的重要讲话心灵，当真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议决策部署，齐全正确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，对峙稳中求进工作总基调，对峙以高质量发展统揽全局，更好两全发展和安全，牢牢守好发展和生态两条底线，全力萦绕“四新”主攻“四化”，深刻执行强化比力优势战术，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快建设贵州特色现代化产业系统，因地制宜发展新质出产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防备化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，维持社会和谐不变，实现“十五五”优良开局�！！�
??重要预期指标是：地域出产总值增长5%左右，其中一二三产增长值别离增长3.5%左右、6%左右、5%左右�！！９婺Ｒ陨瞎ひ翟龀ぶ翟龀�7.5%左右；固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；通常公共预算收入增长2%左右；城镇和村落常住居民人均可摆布收入别离增长4%左右和6%左右；城镇新增就业60万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价值涨幅2%左右；常住人丁城镇化率达59%左右�！！�
??萦绕实现上述指标，重点抓好以下工作：
??（一）两全促消费和扩投资，全力扩大有效需要�！！Ｂ涫岛谩傲街亍薄傲叫隆闭吆筒普鹑谛倌谛枰焕孔诱�，疏导社会本钱参加促消费、扩投资，为经济增长提供有力支持�！！�
??推动消费扩容升级提质�！！Ｌ嵘用裣涯芰��！！Ｉ羁讨葱型平用裨鍪杖晷卸��！！Ｂ涫堤岣叱窍缇用窕⊙辖�、发放育儿补助、逐步奉行免费学前教育等政策，降低人民支出职守�！！Ｃ缆傧颜��！！Ｉ羁讨葱刑嵴裣炎ㄏ钚卸�，优化执行消费品以旧换新、酱酒联动、消费券、消费贷款贴息等政策，常态化发展系列促销活动，稳住汽车、制品油、家电等重点商品消费，提振餐饮、商超、住宿等传统消费�！！Ｋ阏氏蚜煊虿缓侠砘颉耙坏肚小毕薅刃源胧�，落实职工带薪错峰休假制度，让各人有功夫、有场景、有意愿消费�！！Ｗ帕τ呕压└��！！Ｇ炕放埔�、尺度升级，适应消费新趋向，挖掘服务消费潜力，大力发展首发经济、银发经济、演艺经济、票根经济、谷子经济、悦己经济等，因地制宜打造玩具手办、国潮IP等年轻化消费产品，推出一批非遗夜市、中医药文化夜市等主题消费场景，造就更多消费增长点�！！�
??多措并举扩大有效投资�！！Ｖ葱欣┐竺窦渫蹲首ㄏ钚卸��！！＝ê糜煤弥氐忝窦渫蹲氏钅靠�，美满民营企业参加重大项目建设长效机制，规范执行PPP新机制，疏导民间本钱参加特许经营项目，确保民间投资占固定资产投资比重达40%以上，当局采购工程面向中小企业的预留份额达40%以上，“四化”等当局投资基金支持民间投资项主张资金占比不低于50%�！！！！耙黄笠徊摺被夂骨嘁帕粑侍�，加强企业信心和预期�！！３中┐蠊ひ低蹲��！！＜涌焱贫透！！叫伦柿霞暗缱踊凡翟�、贵州能源风雅燃煤发电等12个百亿元、70个30亿元以上项目建设，推动一批重大项目落地建设，工业投资增长10%左右�！！ＨΣ槐浠∩枋┩蹲��！！］尤撇敌枰季纸ㄉ�5条铁路专用线、26条产业路，推动贵阳环高扩容工程等14条高速公路项目和黄百等4个在建铁路项目加快建设，开工大村至遵义、纳雍至六盘水等铁路，推动重庆至贵阳高速铁路前期工作，力争实现交通投资800亿元�！！４葱峦度谧屎徒ü茉擞�，加快省水投集团市场化转型，推动宣威水库、花滩子水库、玉龙水库、英武水库、夹岩大型灌区等重大水利工程建设，构建贵州“大水网”，力争实现水利投资300亿元�！！＜涌焱贫懔∩枋┫钅拷ㄉ�，新建5G基站1万个�！！４罅ν贫鞘懈��！！Ｈ娣⒄钩鞘刑寮�，编制城市更新专项规划，两全推动片区更新，大力推动老旧小区刷新，建设和刷新城镇地下管网4000公里以上�！！＜涌齑媪堪采璺壳辶��！！；〗鹑诨怪С�，两全资金收购存量商品房用作保险性住房和安设房�！！Ｒ虺鞘┎咴龀じ纳菩宰》抗└�，落地建设“好屋子”项目50个左右�！！Ｓ煤眯滦驼咝越鹑诠ぞ�、银行贷款、公募REITs等，设立城市更新基金和专项疏导资金，为城市更新项目提供多元化金融支持�！！Ｇ炕裆苟贪逋蹲��！！＜哟笸蹲视谌肆Χ�，新建改扩建及维批刷新公办幼儿园200所以上、使命教育学堂500所以上、通常高中40所以上，力争执行医疗卫生强基工程10个以上，抓好优质本科高校学生宿舍等项目建设，加大对生育托育、普惠养老等领域的投资�！！Ａ饺贫隽肯钅烤痛媪肯钅颗袒��！！Ｓ呕卮笙钅拷ㄉ琛�5+3”工作机制，越发凸起解决问题�！！Ｓ煤檬〖肚捌诠ぷ髯ㄏ钭式�，高质量动态经营储蓄一批项目，滚动执行“三张清单”项目，确保项目早开工、早见效�！！３鎏ǖ本滞蹲氏钅咳悦芷谥卫矸ㄗ�，制订全省闲置低效项目盘活行动规划，分领域推动项目阐扬效益，以存量盘活带头增量优化�！！�
??（二）对峙以科技创新引领新质出产力发展，持续提升产业竞争力�！！Ｍ贫萍即葱潞筒荡葱律疃热诤�，优化提升传统产业，造就壮大新兴产业和将来产业，加快推动产业系统优化升级�！！�
??全力打造“六大产业集群”�！！Ｍ贫傲蟛祷亍毕颉傲蟛导骸庇呕嵘�，越发正视集群发展、拓展产业链条、集聚产业身分、优化产业布局�！！４蛟煊攀瓶蟛试淳考庸げ导��！！Ｉ羁掏贫乱宦终铱笸黄普绞跣卸�，持续推动基础地质调查，提级增储和新增探获一批磷、铝、锰、铅锌、锂等优势矿产资源量�！！Ｒ婪ㄒ拦嫱贫蟛试础叭Χ惶�、占而不采”问题专项治理�！！Ｍ贫�、煤、锰、氟化工耦合循环一体化发展，进一步推动铝加工、锰加工延链强链�！！４蛟煨履茉葱伦柿喜导��！！４罅ㄉ琛暗缍笾荨��！！Ｒ栏较⊥�、镓、锑、锗等战术性资源，大力发展高端合金、高机能纤维及复合伙料�！！４蛟煨滦妥酆夏茉床导��！！＜涌焱贫嚎笞试凑虾吐短烀嚎蠼ㄉ�，建成投产3个露天煤矿和15个井工煤矿，调度原煤产量达1.9亿吨�！！＜涌焱贫冉旱缁椴季趾拖忠勖旱缁樗⑿�，建成投产大湾、盘南等煤电项目，优化景致资源配置、加快集中式开发利用，积极推动清洁电力入黔，电力装机规模达1.1亿千瓦，发电量达2900亿千瓦时，坚韧西南区域电力枢纽职位�！！Ｍ贫逞移�、煤层气增储上产，极度规天然气产量达7亿立方米�！！４蛟焓遣导��！！＜涌旆⒄顾懔�、数据、人为智能、电子信息“四大产业”，推动社会治理、生涯服务、产业升级“三大转型”�！！Ｉ羁讨葱小岸魉恪惫こ�，优化调整“算力券”政策，制订算电协同长效措施，全省算力规模突破190Eflops�！！＠奂埔驮炀�150家以上华为云生态企业�！！Ｉ羁讨葱小叭宋悄�+”行动，打造100个以上人为智能大模型典型利用场景�！！Ｂ涫导だ莶捣⒄故跽�，争创国度数据产业集聚区，加快发展数据标注产业�！！４蛟旖聪惆拙撇导��！！Ｗ远盐帐谐”涠飨�，采取有效措施去库存、稳价值，不休拓展国内外市场�！！４葱滦卸贫艟葡蚵羯姆绞阶�，新打造省级特色酒庄5个、美酒美食街区5条、五星级白酒履历酒店5家，提质升级21个酒旅融合景区�！！Ｗ炒笥徘堪拙破笠怠敖⒍印��！！Ｉ钊搿俺嗨庸� 中国酱香”产区品牌建设，造就打造汗青经典产业，新增2个国度级名品精品�！！４蛟煜冉璞钢谱鞑导��！！＜涌旖ㄉ韫笾莺娇詹党�，推动国产大飞机配套产业在黔延长布局，造就更多企业进入中国商飞供给系统�！！ＶС趾娇蘸教旒暗缱恿菲笠导涌旆⒄�，带头黎阳航空发起机产业生态圈、航空智能制作等做大做强�！！４罅Ψ⒄沟涂辗尚衅髦谱�、低空动力系统、航空机载零部件等产业�！！＜涌旆⒄箍笊交�、应急接济、文体康旅、山地农业等专用设备及配套产业�！！Ｍ�，因地制宜发展壮大特色产业�！！Ｗ銮渴》闹�，纺织产业增长值增长15%左右�！！Ｗ鲇抛銮克崽�、刺梨、饮用水、抹茶等产业，生态食品产业增长值增长10%左右�！！４罅ν贫幸揭┎捣⒄�，积极发展药食同源产品，健康医药产业增长值增长5%左右�！！２季稚镏谱�、具身智能等产业，提升产业发展“含新量”�！！�
??加快构建优质高效服务业系统�！！Ｍ贫卫酪堤嶂噬��！！］尤啤叭笊矸帧鄙羁讨葱小八拇笮卸��！！Ａ饺贫盎菩∥鞒酝矸埂钡戎氐阌卫谰扒凸笱�、安顺、兴义等一流游览城市建设，支持西江千户苗寨创建国度5A级游览景区�！！４罅ν贫穆�、体旅、桥旅、酒旅等融合发展，提升“黄小西”AI智能体、游览大模型、“一码游贵州”等智能游览平台职能，优化“支支串飞”“小车小团”�！！＞劢故⊥�、境外客源市场，用好新媒体发展精准宣传推介，接待游客人次、游览总破费均增长8%以上，省外游客、入境过夜游客别离增长10%、35%以上�！！４友霞忧坑卫朗谐≈刃蚣喙�，切实守护多彩贵州游览优良形象�！！３耸贫戏⒄棺炒罂途硬��！！Ｖ贫┛途涌笛捣⒄构婊�，大力造就引进优强客居经营主体，以城市客居、村落客居为重点，积极发展避暑客居、康养客居等多样化产品系统，精心策动发展系列推介活动，打响贵州客居品牌，加快打造全国客居康养主张地�！！６灾判陆ê团袒畈⒕�，推动传统房地产从“卖屋子”向“开发+服务+运营”转型，经营落地客居地产项目40个左右�！！４罅Ψ⒄固逵��！！Ｃ缆逵枋�，丰硕体育产品供给，扩大活动人群�！！；⒄股降鼗饣疃�，建设高质量户外活动主张地�！！Ｒ慌谕飧咚教逵�，抓好青少年体育“夏训夏赛”，发展“贵州村超”全省足球联赛等人民性体育赛事活动�！！＜涌旆⒄谷戮�，在体育设备制作、赛事运营、商品零售、展演培训、职业俱乐部等方面造就一批优强经营主体�！！４罅Ψ⒄埂疤逵�+”，造就更多优质体育消费场景，引发体育消费需要�！！０旌霉笾菔〉谑旎疃�、第十一届少数民族传统体育活动会和第八届残疾人活动会�！！Ｍ平阕〔鸵导涌熳��！！Ｈ媛涫抵С峙⒁�、零售业、住宿业、餐饮业发展等政策措施�！！＜だ⑵笠到ㄉ枋只└雌教��！！Ｍ贫闶垡荡葱绿嵘�，支持建设智慧商圈、智慧街区、智慧门店�！！３中⒄共鸵�、住宿行业服务质量提升行动，新增五星级饭店10家以上、四星级饭店30家、等级民宿100家�！！Ｃ缆乒闱顺叨认低��！！Ａ饺ズ弥氐愠霾苑褚捣⒄��！！Ｗ龊媒鹑凇拔迤笪恼隆�，加大“引金入黔”力度，阐扬省级征信公司作用，实体化、市场化运营贵州金服平台，美满当局性担保系统，更好服求实体经济发展�！！＝ㄉ韫笱�、遵义国度物流枢纽，打造5条多式联运示范线路，A级物流企业达210家�！！Ｔ炀妥炒蠊ひ瞪杓�、司法管帐、认证征询、人力资源、检验检测、商务会展等产业�！！�
??持续提升农业质量效益�！！Ｗ帕μ岷晡傲颗┎繁９┧��！！４罅Ψ⒄故敬枋┡┮岛椭腔叟┮�，坚韧提升80万亩蔬菜应急保供基地，加快补齐冬春茄果类蔬菜供给短板�！！２槐渖淼刃蟛饭└�，加快推动6个百万羽蛋鸡养殖重点项目建设和奶业养殖加工一体化发展�！！Ｒ虻刂埔朔⒄古┮堤厣攀撇��！！Ｔ谥掷嗯嘤�、品质提升、品牌打造、尺度化出产和市场拓展高低功夫，积极发展茶叶、辣椒、肉�！�、中药材、食用菌等特色优势产业，安身现实加快发展林下经济、壮大林业产业，持续提升农产品精湛加工能力，农业特色优势产业产值增长4%左右�！！＜涌烀缆┮瞪缁峄裣低��！！ＶС执窗煜执┦伦酆戏裰行�，推广耕种管收等一站式服务，推进小田舍与现代农业发展有机衔接，减轻农夫劳作职守，提高农业出产效能�！！Ｇ炕┮捣涝旨踉窒低辰ㄉ��！！�
??加强产业发展的科技人才支持�！！Ｇ炕笠悼萍即葱轮魈逯拔��！！Ｂ涫怠叭�80%”要求，支持企业牵头或参加重大科技工作、新型研发机构建设、科技创新平台建设等�！！Ｇ炕罢笊纭毙�，疏导企业加大研发投入，推动全社会研发投入强度持续提升�！！Ｉ钊肟萍即葱缕教ㄏ低辰ㄉ��！！＝ㄇ坑煤霉瘸⑹允曳种Щ�、全国重点尝试室，在关键零部件、矿产资源、大数据等领域布局建设省尝试室�！！４罅ν贫萍汲删妥�，新建概念验证、中试验证平台10个�！！］尤撇敌枰呕萍脊└��！！Ｒ惶逋贫逃萍既瞬欧⒄�，深入科研领域鼎新�！！＝∪缆萍即葱铝骰�，成立关键技术攻关项目清单，萦绕矿产资源勘查开发利用、先进设备制作、新资料等领域执行重大科技项目�！！５髡呕Э谱ㄒ岛腿瞬旁炀湍Ｊ�，引进造就更多创新型、利用型人才�！！Ｔ炀陀胂执迪低辰ㄉ柘嗍逝涞牟倒と诵辛��！！３中葱锌萍继嘏稍敝贫�，疏导科技人才到企业、基层一线服务�！！Ｇ炕恫ū；ず褪褂�，执行高价值专利造就，深入数据知识产权试点工作�！！�
??（三）持续优化营商环境，造就壮大经营主体�！！６灾拧傲礁鼍坏唪ぁ�，全面落实造就壮大经营主体“1+10”政策措施，充分引发各类经营主体活力�！！�
??以良好营商环境提升招商引资实效�！！６灾乓皇肿ザπ�，一手抓干部教育治理，全面落实优化营商环境总体规划，加强行政法律监督，健全规范涉企法律长效机制�！！Ｇ炕秸赫蟛楦招栽际�，落实规范招商引资行为划定，持续算帐拔除故障统一市场和平正竞争的各类划定和做法，坚定破除处所�；�、市场宰割、“内卷式”竞争�！！＝ê糜煤枚云蠹烧穹裰悄芷教�，优化提升“高效办成一件事”�！！Ｉ兜沧试绰蚵簟叭∫徽磐�，纵深发展招投标领域凸起问题系统整治�！！Ｈ嬷葱屑跚峁っ骋灼笠涤玫缰笆卣叽胧�，持续降低全省用电成本�！！Ｉ羁讨葱薪档腿缁嵛锪鞒杀咀ㄏ钚卸�，社会物流总用度与地域出产总值的比率降落至13.8%�！！Ｉ钊胝鹌蠖越�，创新金融产品，着力解决企业融资难、融资贵问题�！！３中嵘屏�、尺度、检测、认证等服务企业的能力�！！４罅ν贫徘棵裼笠嫡猩�、央企国企招商、资源招商、利用场景招商、存量资源招商，引进一批龙头企业和延链补链强链项目，推动招引项目和企业加快落地�！！Ｑ细窠デ趾ν蹲收吆戏ㄈɡ男形�，以诚信当局、平正政策、不变预期让企业吃下“放心丸”�！！�
??支持民营企业加快发展�！！Ｍ贫鎏ā豆笾菔∶裼猛平趵��！！Ｖ贫┲С钟胖拭裼笠堤荻仍炀椭葱泄婊�，落实各项惠企政策�！！２锖猛平裼梅⒄棺炒罅嵋楹汀捌笠抵摇弊饔�，对峙首接掌管、首接闭环，美满问题网络、办理、反馈、回访闭环治理机制，实时解决企业反映的凸起问题�！！４瓷琛扒荽笔纸鹑诓�，降低中小微企业综合融资成本�！！７掷嘀С指霰鸸ど袒Х⒄棺炒��！！�
??推动国有企业做强做优做大�！！Ｖ葱行乱宦止衅笠刀π滦卸�，萦绕加强主题职能、提高主题竞争力，聚焦主责主业加大省属国有企业鼎新重组力度，持续优化国有经济布局，加快打造一批千亿级、百亿级企业�！！Ｗ远忧抗低ǘ越�，深入拓展与央企合作�！！３中钊牍斜厩蹲�、运营公司鼎新，提升本钱运作水平�！！Ｉ钊肼涫倒使笮喙芑��！！�
??大力造就规上（限上）企业和上市公司�！！Ｖ葱泄嫔希ㄏ奚希┢笠堤荻仍炀托卸�，新入库规模以上工业企业400家以上、规模以上服务业企业300家以上、限上批零住餐业经营主体600家左右、资质以上构筑业企业100家以上�！！ＶС衷诳夤嫔希ㄏ奚希┢笠堤嶂史⒄��！！Ｐ略鲎ň匦轮行∑笠�200家以上，争创一批专精特新“小巨人”企业和制作业单项冠军企业�！！Ｌ嵘鲜泄痉⒄怪柿�，加强企业上市后备资源造就，推动更多优强企业上市挂牌�！！�
??（四）全面深入鼎新扩大盛开，更好服务和融入新发展格局�！！３浞植锞锰逯贫π虑Ｒ饔�，坚韧不拔深入鼎新，扩大高水平对外盛开，自动融入陆海内外联动、器材双向互济的全面盛开格局�！！�
??深入重点领域和关键环节鼎新�！！＜涌焐矸质谐』渲枚π��！！Ｍ贫┧�、供气等公用事业价值鼎新和水务一体化鼎新�！！＜涌旃菇ㄈ√烊黄艿馈耙徽磐��！！Ｓ呕缆笠等ㄕ斜瓿鋈没��！！Ｓ行蛲贫迓浼寰越ㄉ栌玫厝胧卸π��！！Ｍ贫『吞吩擞卫硪惶寤π��！！ＶС置窈郊磐骋辉擞卫砣≈呋�，推动组建铁路发展公司统一运营治理省内控股处所铁路，进一步降低成本、提高效益�！！Ｉ钊氩扑敖鹑谔逯贫π��！！Ｂ涫抵醒胨爸贫π抡�，健全预算治理制度，优化转移支付结构，提升基层财力保险水平�！！Ｎ韧淄贫校ㄖ荩┡┥桃凶榻��！！Ｓ呕八幕钡鹊本滞蹲驶鹪诵心Ｊ�，撬动更多社会本钱支持重点产业发展�！！＜恿ν贫⑶卫硖逯贫π��！！Ｈ媛涫凳〖犊⑶卫碇贫榷π�30条政策措施，实体化、市场化推动“管委会+运营公司”运行，进一步美满园区配套基础设施，提高园区厂房利用率�！！２锴б诩犊⑶芬熳饔�，建成五百亿级开发区2个、百亿级开发区22个�！！Ｇ炕萘煊蚨π��！！Ｓ呕莨ぷ髦卫硖逯苹�，加强公共数据归集治理和开发利用，公共数据按需归集率达60%，高频数据全量物理归集�！！Ｕ」仁莶ǖ羌鞘缘�，加快数据市场造就�！！＝∪缆∈葜行暮退懔ν绨踩Ｏ仗逯��！！Ｖ葱兄卫硎腔腿晷卸�，加快夯实政务云、政务网等一体化数智底座，省级政务信息系统、自建非涉密业务专网、政务移动利用整合别离实现25%、50%、20%�！！Ｍ�，全面深入事业单元鼎新，全面执行乡镇（街道）履职事项清单等�！！�
??加快发展高水平盛开型经济�！！４罅ν贫饷忱┝刻嶂试鲂��！！＝ê糜煤梦鞑柯胶Ｐ峦ǖ�，持续拓展东南亚、南亚、中亚等市场，积极参加共建“一带一路”�！！３中⒄棺橥懦龊Ｍ厥谐≡龆┑バ卸�，加大高附加值出口产品造就力度，稳步扩大白酒、轮胎、化肥、机电、茶叶等特色产品和“新三样”出口规模，激励发展村落外贸�！！Ｖ氐阒С质志�、构筑工程、文旅、康养等服务业务、数字业务创新发展�！！：皇刀酝馐⒖≈С��！！；杲ㄖ泄ü笾荩┳杂梢滴袷匝榍��！！３中嵘�1+9”国度级盛开创新平台能级�！！Ｍ贫史锘嘶『娇崭劭谡绞⒖�，争取遵义盛鸿国际机场纳入国度“十五五”港口发展规划�！！Ｓ煤�240小时过境免签政策，持续扩大国际客运航路搭客吞吐量�！！Ｍ贫笱糇酆媳Ｋ扒牍笱艄事礁垡惶寤蛟旃室滴裰凶吹睾臀髂现匾饰锪魇嗯��！！＠┐舐胶Ｐ峦ǖ腊嗔�、黔粤通道班列开行规模，按需开行中欧（亚）班列�！！４葱掳旌檬┗�、酒博会、中国—东盟教育互换周、国际山地游览暨户外活动大会等重大盛开活动�！！Ｗ远窈腿谌牍戎卮笳绞��！！５闭媛涫档持醒牍赜谖鞑看罂⒑统そ么⒄拐绞醪渴��！！Ｒ晕穆煤献�、产业联动、园区共建等为重点，强化“黎从榕”对接粤港澳大湾区“桥头堡”职能�！！Ｉ钊胗氪ㄓ辶诮拥赜虻暮献�，加快打造遵义对接成渝地域双城经济圈“桥头堡”�！！Ｉ钊胗氤と�、京津冀等重点地域合作，积极承接东部产业转移�！！�
??（五）两全推动城乡融合，加快村落全面振兴�！！Ｓ呕窍缟矸至鞫妥试赐度�，提高城乡规划、建设、治理水平，推动兴业、强县、富民一体发展�！！�
??坚定扛牢耕地�；ず土甘嘲踩鹑��！！Ｑ鲜馗睾煜�，发展违法占耕专项整治，坚定遏制耕地“非农化”、预防“非粮化”，对峙良田粮用，确保耕地保有量不少于5028.04万亩、永远根基农田�；っ婊簧儆�3613.97万亩�！！７址直胬喔咧柿客贫叱叨扰┨锝ㄉ��！！Ｓ行蛲贫指占渲没�，进一步优化耕地林地布局、提升耕地质量�！！＞环潘勺ズ昧甘吵霾�，深刻执行粮食产能提升行动，粮食单产增长2%左右，实现国度下达粮食播种面积和产量指标工作�！！＜忧看λ⑿盍钢卫砗土魍喙�，加快建设6个省级粮油仓储设施项目，提高粮食应急保险能力�！！�
??成立健全常态化预防返贫致贫机制�！！３中崛屯卣雇哑豆ゼ岢删�，把常态化帮扶纳入村落振兴战术两全执行，维持财政投入、金融支持、资源身分建设等政策总体不变�！！０芽⑹桨锓鲎魑刂兄�，阐扬社会救助兜底保险作用，推动帮扶政策协同集成�！！Ｌ岣呒嗖獍锓龅木夹�、时效性，合理确定预防返贫致贫对象认定尺度、退出法式和法子，确保早发现、早过问、早帮扶�！！Ｗ帕μ嵘岛途鸵蛋锓鍪敌��！！３中煤谩傲貂杈丁奔忧肯兄玫托ё什袒��！！＞劢咕鸵�、产业和治理融合，加强易地搬迁后续搀扶，持续做好安设住房维修守护�！！４蛟煸燎鞑牟亢献魃栋�，深入中央单元定点帮扶和社会力量帮扶�！！�
??以新一轮“3个100万”为抓手推动新型城镇化�！！Ｂ涫抵醒氤鞘泄ぷ骰嵋椴渴�，加强城市建设运营治理，适应人丁变动和流动趋向，推动以县城为重要载体的城镇化建设，构建适应公共服务随人走的政策支持和身分保险系统�！！Ｓ呕葱行乱宦帧�3个100万”，“十五五”时期市（州）中心城市新增人丁100万、县城新增人丁100万、新增客居人丁100万�！！３中呕耙蝗喝背钦蚩占涓窬��！！１嘀浦葱泄笱舳际腥Ψ⒄构婊�，制订新一轮政策措施支持贵安新区、毕节高质量发展，推动遵义建设省域副中心获得更大功效，进一步做优做特六盘水、安顺、铜仁、凯里、都匀、兴义等区域中心城市，优化美满支持民族地域高质量发展政策�！！Ｉ钊胪卣埂拔幕谛卸ぶ幸庠诠笾荨被疃�，全面加强市容市貌治理，推动创建文化城市向建设城市文化转变�！！�
??加快发展壮大县域经济�！！Ｈ媛涫低贫赜蚓酶咧柿糠⒄�、兴业强县富民一体发展的系列政策措施，强化市（州）对县域经济出格是产业发展的精准领导，“一县一策”领导各县找准主导产业，打造一批工业大县、农业强县、游览名县、特色产业县，更好带头城乡居民增收�！！Ｉ钊肜┤ㄇ肯囟π�，加大对人丁净流入县城的支持力度�！！Ｍ贫爻腔∩枋┖凸卜裣虼逭蜓映�，优化县域贸易系统，美满城乡商贸流通网络，提高县城辐射带头能力，重点支持20个县深入城乡交通运输一体化发展，推动村落客货邮融合发展�！！�
??扎实推动村落建设治理�！！？蒲е贫笆逦濉贝遄⒄构婊�，合理确定村庄分类布局�！！３中贫八脑谂┘摇ず兔来迓洹苯ㄉ�，深刻发展“两清两改两治理”，村落生涯污水治理率达62%，村落生涯垃圾收运系统村民小组覆盖率不低于98%�！！Ｉ钊搿八暮么迓渎贰苯ㄉ�，提质刷新村落公路差等路1200公里，村落公路良好中等路比率不变在85%以上�！！Ｌ嵘迓涔沸灾拾踩��！！９婺；┧こ谈哺谴迓淙硕”壤�53%，因地制宜加强分散式小型化水利设施建设�！！Ｊ迪执迓湮７克⑿潞团┓靠拐鹚⑿�7500户左右�！！３中胃叨畈世�、滥办酒菜、薄养厚葬等成规陋习，大力弘扬新风正气�！！�
??（六）坚定落实国度“双碳”战术，推动经济社会发展全面绿色转型�！！Ｒ浴八肌蔽Ｒ贫纬陕躺吞汲霾姆绞�，加快俏丽贵州建设，以发展“含绿量”提升增长“含金量”�！！�
??深刻推动传染防治攻坚�！！６灾盘笾挝�，抓好中央生态环境�；ざ讲旆蠢∥侍庹�，深刻打好蓝天、碧水、净土保卫战�！！＜幼炒笃驹赐分卫�，强化城市环境空气质量管控�！！Ｈ嫱贫诮�、净水江、赤水河、都柳江、草海等重点河湖环境传染综合治理和水生态�；ば薷�，扎实抓好园区和城市污水网络处置能力提升、黑臭水体和入河排污口排查整治，重要河道出境断面水质良好率维持100%�！！＜幼炒罅抗ひ倒谭献酆现卫�，全面排查整治尾矿库（渣��！！）等传染隐患，加快磷石膏、赤泥、锰渣、煤矸石等措置利用技术攻关�！！＜忧啃麓疚镏卫��！！�
??持续抓好生态�；ば薷��！！Ｉ羁搪涫岛雍ぶ�、林长制�！！６灾派剿痔锖萆骋惶寤；ず拖低持卫�，全面实现长江重点生态区（南北盘江流域）汗青遗留拔除矿山生态修复示范工程建设�！！Ｊ迪质酆现卫�600平方公里以上、水土流失综合治理2980平方公里，实现营造林310万亩�！！＜涌焱贫缶簧焦裙按唇ê凸笾萑突荷暌��！！Ｖ葱猩锒嘌员；ぶ卮蠊こ�，坚定推动长江“十年禁渔”�！！＜忧垦胰芏纯咦试粗卫砗蜕；�，强化湿地�；ば薷春头旨吨卫��！！�
??积极稳妥推动碳达峰碳中和�！！７钚刑寂欧旁に阒卫�，索求发展市（州）能源活动碳排放统计核算，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，单元地域出产总值二氧化碳排放降落实现国度下达指标�！！Ｉ羁讨葱薪谀芙堤妓⑿�，推动30万千瓦级煤电机组“上大压小”，加快钢铁、水泥等重点行业超低排放刷新，疏导低效无效企业逐步退出，坚定遏制“两高”项目盲目上马�！！；⒄构忍即锓迨缘�，推动建设一批零碳工厂、零碳园区�！！Ｔ炀妥炒蠼谀芑繁Ｉ璞�、拔除物资源化利用、装配式构筑部品部件出产等绿色产业�！！７钚新躺旃�、绿色出行、绿色消费，阐扬公共机构在推动绿色低碳转型中的示范带作为用�！！�
??深入生态文化制度建设�！！Ｉ羁掏贫肪撤智芸��！！３中乜怼傲缴健弊杈�，支持铜仁市发展国度生态产品价值实现机制试点，索求推动林业碳汇、用水权等权利买卖�！！Ｉ钊氚舜罅饔蚝嵯蛏；づ獬�，严格落实生态环境侵害赔偿制度�！！＜忧靠缜�、跨流域生态环境监察�！！４罅μ岢掷��！！３中旌蒙幕笱艄事厶��！！�
??（七）有效防备化解重大风险，深刻推动安然贵州建设�！！＜崛筒话喂岢棺芴骞劝踩�，夯实安全发展和社会不变基础，更好两全发展和安全�！！�
??有效防备化解债务金融风险�！！Ｇ炕λ穹缦辗揽�，用好用足各类支持政策，优化债务结构、降低债务成本�！！＜哟蟆叭省迸袒盍Χ��！！６酱僭质邢囟啻氩⒕倩庹��！！＜哟笸锨菲笠嫡丝钋宄チΧ��！！＜岫ǘ糁菩略龅本忠哉�，严格落实处所当局举债平生问责制和债务问题倒查机制，以铁的纪律预防边“清”边“涨”�！！Ｔ低贫谧势教ǘπ伦�，严禁新设或异化产生各类融资平台�！！＜涌旃菇ㄍ咧柿糠⒄瓜嗍视θ返本终裰卫沓ばЩ�，切实推动财政可持续发展�！！Ｎ韧淄贫行〗鹑诨苟π禄��！！＜岫ǘ道位恪叭！！钡紫��！！�
??绝不松弛抓好安全出产�！！Ｉ羁谭⒄拱踩霾伪竟ゼ崛晷卸�，推动治理模式向事前预防转型，持续发展“打非治违”，推动矿山、路线交通、水上运输、危险化学品、城镇燃气、丛林防火、消防等重点行业领域风险隐患排查整治，坚定遏制重特大变乱产生�！！Ｖ葱刑烊辉趾τ蹦芰μ嵘こ�，加快推动重点流域防洪工程建设和病险水库除险加固，加强形象监测预报预警系统建设，健全和落实预警叫应机制�！！Ｇ炕刂试趾ψ酆戏乐�，启动执行第二批地质灾害避险搬迁�！！＜忧炕阌敝卫硐低澈湍芰ㄉ�，提高重大变乱灾害应急处置保险能力�！！�
??全力守护社会不变�！！＜涌焱贫劝舱鱿岛湍芰ο执�，对峙和发展新时期“枫桥经验”，健全网格化治理服务机制，推动社会治安综合治理中心规范化建设�！！Ｉ羁掏贫欧霉ぷ鞣ㄖ位�，对峙和美满各级当局定期听守信访维稳工作机制，标本兼治解决一批重点领域凸起问题�！！Ｍ贫ê诔癯Ｌ呱钭呤�，严格进攻各类犯法金融活动，加强对人民人民反映强烈凸起违法犯罪的进攻和预防治理�！！＜忧可缁嶂伟舱宸揽叵低辰ㄉ�，持续发展安然校园、安然医院建设，坚韧拓展“护苗行动”成就�！！Ｇ炕称芬┢钒踩刺跫喙�，全力守护人民身段健康和性命安全�！！�
??（八）切实保险和改善民生，着力解决人民急难愁盼�！！６灾湃Χ�、量力而行，加强普惠性基础性兜底性民生建设，纵深推动人民身边不正之风和凋落问题集中整治，更好满足人民对美好生涯的神驰�！！�
??扎实推动稳就业促增收�！！Ｉ羁讨葱小傲鸵滴雀诖蛩恪�，发展稳岗扩容提质行动，加强就业局势监测预警，强化与劳务输入地协同联动，不变高校毕业生、农夫工、易地搬迁人民、退役武士等重点群体就业�！！Ｓ呕嵘∧谕饩鸵捣瘛耙徽磐�，提升就业公共服务质量，强化新就业状态劳动者就业服务和权利保险�！！ＶС指嗳嗣穹迪绱匆稻鸵��！！Ｖ葱写蠊婺Ｖ耙导际跆嵘嘌敌卸�，通过发展产业、以工代赈等行动带头增收�！！＜哟笄沸秸瘟Χ��！！�
??优化提升教育水平�！！＝岷先硕”涠飨�，加强教育资源前瞻布局和优化配置，大力提高各级各类教育质量，推进学前教育优质普惠、使命教育优质平衡发展，扩大高中阶段教育学位供给�！！＜涌旆⒄故敬耙到逃�，强化职普融通、产教融合，调整优化全省中职学堂布局，立项造就10所左右省级“双高建设打算”院�！�、8个左右省级市域产教结合体和行业产教融合共同体�！！＜涌焱贫叩到逃诤椒⒄�，支持优质本科高校提质扩容；深入省外高水平大学帮扶我省高校学科建设，大力推动理工科强化行动，超常布局一批急需学科专业，理工类本专科招生专业占比提升至48%以上；持续推动高�！！八涣鳌苯ㄉ��！！Ｍ贫逃抗笾莞叩底暄性航ㄉ��！！Ｖ葱写罅μ岣咧行⊙Ю鲜λ阶ㄏ钚卸突〗逃砜魄炕ㄏ钚卸��！！Ｉ羁谭⒄骨蚴ι艄馓逵疃�，美满青少年生理健康服务系统，推进学生身心健康�！！＝ㄉ枨嗄甓啬佬统沙ば褪》��！！�
??全面提升医疗服务能力�！！Ｓ呕∈邢卮迓湮寮兑搅莆郎裣低�，推动5个国度区域医疗中心和6个省级区域医疗中心高效运行�！！３中葱幸搅莆郎炕こ毯涂蹈椿だ砝┤萏嵘こ�，全面推动缜密型县域医共体建设�！！Ｉ钊牍⒁皆憾π��！！Ｃ缆居捉】捣裣低��！！＜忧恳轿袢嗽比瞬旁炀团嘌�，强化村医行列专业化规范化建设�！！Ｌ嵘⊥馊滓皆喊锓鱿丶兑搅苹怪市�，加强临床重点专科和医学重点学科建设�！！Ａ饺贫幸揭┦乱�、产业、文化一体发展，加快县级中医院“两专科一中心”建设，评比赞美一批“贵州省名中医”，依附人才造就打算项目，大力造就岐黄学者、青年岐黄学者�！！＜涌焯嵘部刂魈饽芰�，推动传染病防控关口前移�！！�
??织密扎牢社会保险网�！！Ｎ韧淄贫奖Ｊ〖读饺��！！Ｂ涫挡伪＜だ际�，根基医保参保率不变在95%以上�！！Ｓ呕┢芳胁晒�，深入医保支付方式鼎新�！！；钚谐志没だ肀Ｏ罩贫��！！Ｊ缘惴⒄姑馀阏栈し��！！Ｎ韧子行蛲贫ソ窖映しǘㄍ诵荽呵锒π屡涮渍呗涞��！！Ｂ涫导だС纸媒菥鸵等嗽�、新就业状态人员参与企业职工根基养老保险政策�！！Ｂ涫档捅！�、特困人员救助供养等根基生涯保险政策�！！＠┐笃栈菅戏窆└�，向中度失能以上老年人发放养老服务消费补助，扩大村落互助养老服务试点�！！Ｈ媛涫瞪С趾图だ�，大力发展普惠托育和托幼一体化服务，加快构建生育敦睦型社会�！！Ｗ龊梦涫烤�、退役武士和其他优抚对象优待抚恤工作�！！３中贫朐峄毓楣媸粜�，加强公益性殡葬服务设施建设，成立根基殡葬服务制度�！！＜忧苛羰囟�、流动儿童、困境儿童和空巢老人、残疾人等难题群体关爱帮扶，发展重度残疾人托养照护服务�！！�
??推动文化事业繁华发展和民族联结进取�！！Ｉ羁讨葱小八拇笪幕こ獭��！！３中贫ふ鞴任幕肮笾葜氐憬ㄉ枨�、长江国度文化公园贵州段建设�！！Ｗ龊玫谒拇稳奈锲詹��！！＝辛裟畛ふ鞒晒�90周年贵州系列活动�！！＜忧棵褡逄厣逭�、传统村落、汗青文化名村名镇、红色原址等系统性�；だ��！！Ｉ羁讨葱形幕菝窆こ�，加强文化精品创作出产，办好多彩贵州文化艺术节等活动�！！Ｉ钊胛穆锰迦诤戏⒄�，持续发展村字号品牌活动，大力发展影视、出版、演艺等产业，加强文化创意产品研发�！！？矸悍⒄谷嗣裥晕幕疃�，繁华互联网前提下新公共文艺�！！Ｉ羁掏贫沃谢褡骞餐逡馐豆绫硎〗ㄉ�，全面落实支持民族地域高质量发展各项政策，提升宗教事务治理法治化水平，坚韧民族敦睦、宗教和顺、社会和谐的优良局面�！！�
??悠悠万事，民生为大，今年要持续办好“十件民生实事”�！！＃�1）做好重点群体高质量就业，萦绕重点领域和重点群体发展职业技术培训30万人次；推动高职院�！！岸┑グ唷北弦瞪鸵倒ぷ�，实现高职院�！！岸┑グ唷北弦瞪鸵�2万人�！！＃�2）持续改善村落塾校办学办园前提，为100所海拔1500米以上村落中小学幼儿园建设供暖设施�！！＃�3）加强医疗健康服务，新建县域医疗次中心58个�！！＃�4）提升“一老一小”服务能力，刷新提升25个尺度化养老机构，为2万名特殊难题老年人提供居家社区机构服务，发展留守儿童、流动儿童和困境儿童关爱服务100万人次�！！＃�5）推动地质灾害避险搬迁，实现2.08万人搬迁工作�！！＃�6）强化科技人才支持，选派1200名以上科技特派员到基层发展科技服务，实现农业特色优势产业科技特派员涉农乡镇服务全覆盖�！！＃�7）助力村落振兴发展，在册亨、罗甸、望谟、三都、贞丰、榕江、镇宁、关岭等8个重点县建设露地冬春果菜基地6.2万亩，在30个县建设运营现代农事综合服务中心，农机作业服务面积60万亩次以上，项目县耕种收综合机械化率提升3个百分点左右�！！＃�8）提升通常公路性质安全水平，执行村落公路安全性命防护工程9000公里，执行危桥刷新100座�！！＃�9）持续推动安然贵州建设，加强基层综合接济能力建设，实现200个乡镇专职消防队提质强能，新增住宅小区业主委员会（物业治理委员会）1000个，新建丛林防火应急路线220公里、丛林消防水池485个�！！＃�10）持续提升公共文体服务水平，建成250个社区健身蹊径或3人制篮球场，补充守护更新400个“农体工程”器材�！！�
??同时，加强国度安全、国防带头、双拥共建、外事侨务、史志档案、形象地震、红十字等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织阐扬作用�！！�
??各位代表！！“十五五”新的征程已经开启，各级当局都要有新形貌、新作为�！！Ｎ颐且灾挪恍赣孟敖叫率逼谥泄厣缁嶂饕逅枷肽闹�，越发坚定有力贯彻党中央重大决策部署，坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”�！！Ｎ颐且喂躺柚煤图姓氛ü�，始终与人民俗雨同舟，和人民想在一路、站在一路、干在一路，创制经得起实际和汗青检验、真正造福人民、得到人民公认的业绩�！！Ｎ颐且页贤乒阆芊ㄋ痉ǜ秤璧闹霸�，对峙依法行政，自觉接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受社会监督，强化财会、审计、统计监督，加快建设法治当局�！！Ｎ颐且萆钔贫本窒低车撤缌ㄉ韬头吹蚵浞芏�，持之以恒贯彻中央八项划放心灵，严格落实习惯过紧日子要求，加强对权势配置、运行的规范和监督，把权势关进制度笼子，坚定做到清正清廉、一身正气�！！�
??各位代表！！新征程使命在肩，唯有实干、唯有奋斗�！！Ｈ梦颐窃椒㈢敲艿亓嵩谝韵敖酵牢魈獾牡持醒胫芪�，在中共贵州省委倔强辅导下，联结奋进、拼搏进取，闻令而动、担任作为，推动贵州高质量发展不休获得新突破，在中国式现代化过程中展示贵州新风采，为全面建设社会主义现代化国度、实现中华民族伟大回复作出新的更大贡献！！
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